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各國(guó)"禁售燃油車(chē)"態(tài)度不一，中國(guó)"跟"與不跟

2017-10-13 20:38:09

早在2016年10月，德國(guó)《明鏡周刊》報(bào)道稱:“在2030年禁止銷(xiāo)售內(nèi)燃機(jī)新車(chē)的倡議書(shū),在德國(guó)上議院得到了多黨派支持，并獲得通過(guò)”。隨后，這一消息被國(guó)內(nèi)外媒體鋪天蓋地地做了報(bào)道，并被不斷放大，后來(lái)竟變成：“德國(guó)將在2030年停止燃油車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售”。實(shí)際上，這一所謂的“禁令”并不具備法律效力。

國(guó)內(nèi)汽車(chē)工程方面的權(quán)威人士直言不諱，“禁售燃油車(chē)是天大的事。無(wú)論是政府還是行業(yè)，都要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。中國(guó)政府在禁止燃油車(chē)銷(xiāo)售這個(gè)問(wèn)題上要慎之又慎，要按照科學(xué)規(guī)律，要按照市場(chǎng)規(guī)律，不要盲目跟進(jìn)”；有著名媒體人也明確提出：“禁售燃油車(chē)，絕不應(yīng)該成為中國(guó)汽車(chē)的選項(xiàng)”。

前天（9月28日），備受矚目的“雙積分”管理辦法終于發(fā)布。隨后，有業(yè)內(nèi)人士便急著猜測(cè)“另一只靴子”的落地——停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)的時(shí)間表會(huì)不會(huì)推出，以及何時(shí)推出？

不僅如此，本周一（9月25日），一則“德外交部長(zhǎng)：燃油汽車(chē)時(shí)代不會(huì)在德國(guó)終結(jié)”已經(jīng)引起震動(dòng)，也引發(fā)德國(guó)何時(shí)禁售燃油車(chē)，以及中國(guó)政府何時(shí)推出“停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)時(shí)間表”的猜想和推論。有天真的分析認(rèn)為，德國(guó)政府對(duì)于禁售燃油車(chē)的態(tài)度，將影響我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)制定“停止生產(chǎn)銷(xiāo)售燃油車(chē)時(shí)間表”。那么，事實(shí)真的是這么簡(jiǎn)單嗎？

繼9月28日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車(chē)頻道的《對(duì)燃油車(chē)“踩急剎車(chē)” 是有違產(chǎn)業(yè)規(guī)律的悖論》之后，今天就中國(guó)會(huì)不會(huì)“跟進(jìn)”推出禁售燃油車(chē)時(shí)間表的猜測(cè)做出分析。

德國(guó)政府表態(tài)前后不一大多數(shù)國(guó)家禁售燃油車(chē)僅僅處于“計(jì)劃”狀態(tài)。

早在2016年10月，德國(guó)《明鏡周刊》報(bào)道稱：“在2030年禁止銷(xiāo)售內(nèi)燃機(jī)新車(chē)的倡議書(shū)，在德國(guó)上議院得到了多黨派支持，并獲得通過(guò)”。隨后，這一消息被國(guó)內(nèi)外媒體鋪天蓋地地做了報(bào)道，并被不斷放大，后來(lái)竟變成：“德國(guó)將在2030年停止燃油車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售”。

實(shí)際上，這一所謂的“禁令”并不具備法律效力。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，德國(guó)的立法機(jī)關(guān)包括上議院（上文提及的聯(lián)邦參議院）和下議院（聯(lián)邦議院），要將禁售燃油車(chē)寫(xiě)入法律法規(guī)之中，還必須經(jīng)過(guò)下議院投票通過(guò)。

資料圖來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

另外，德國(guó)總理默克爾對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)的態(tài)度前后不一，讓人難以弄清其政府是否真的要禁售燃油車(chē)。8月，默克爾在接受海外媒體采訪時(shí)曾毫不客氣地表示：“英法兩國(guó)計(jì)劃從2040年開(kāi)始禁售柴油車(chē)的選擇是正確的。在接下來(lái)的十余年時(shí)間里，德國(guó)車(chē)企必須全面放棄對(duì)于傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的研發(fā)工作”。

但在9月中旬的法蘭克福車(chē)展上，默克爾的態(tài)度卻來(lái)了一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，表示在短時(shí)間內(nèi)禁售燃油車(chē)并不現(xiàn)實(shí)，“非常肯定的是我們?cè)诙嗄陼r(shí)間內(nèi)仍然需要燃油汽車(chē)，仍然需要企業(yè)持續(xù)地投資于此”。

有分析指出，這與大眾汽車(chē)“排放門(mén)”以及德國(guó)大選有關(guān)。此前，默克爾與德國(guó)汽車(chē)業(yè)的關(guān)系緊密，還曾多次為車(chē)企“站臺(tái)”。大眾“排放門(mén)”之后，德國(guó)公眾對(duì)于汽車(chē)尾氣污染和車(chē)企涉嫌舞弊壟斷等事件變得格外關(guān)注，這也給尋求連任的默克爾帶來(lái)了巨大壓力。在出席今年法蘭克福車(chē)展開(kāi)幕式時(shí)，默克爾表示，“自大眾‘排放門(mén)’丑聞被曝出以來(lái)，德國(guó)汽車(chē)業(yè)深陷信任危機(jī)。德國(guó)汽車(chē)業(yè)必須盡一切力量重新恢復(fù)受損的聲譽(yù)”。

世界各國(guó)家和地區(qū)公布的禁售燃油車(chē)時(shí)間表

目前，除了德國(guó)以外，荷蘭、挪威、印度、法國(guó)、英國(guó)和美國(guó)加州等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也都公布了禁售燃油車(chē)時(shí)間表。其中，美國(guó)加州最早在2015年宣布可能將在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車(chē)上市銷(xiāo)售；荷蘭和挪威在2016年宣布從2025年開(kāi)始禁止在本國(guó)銷(xiāo)售傳統(tǒng)的汽油和柴油汽車(chē)；另外，印度、法國(guó)、英國(guó)在今年也先后宣布了各自的所謂“禁止銷(xiāo)售燃油車(chē)計(jì)劃時(shí)間表”，時(shí)間大致在2030年-2040年之間。

不過(guò)，特別值得一提的是，除了英國(guó)以法令宣布最終時(shí)間點(diǎn)外，挪威、德國(guó)、印度、法國(guó)的禁售時(shí)間表，均為“計(jì)劃”狀態(tài)。

中國(guó)有必要跟進(jìn)嗎？工信部等正研究制訂停止生產(chǎn)銷(xiāo)售燃油車(chē)的時(shí)間表。

面對(duì)上述國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)制訂出停止生產(chǎn)銷(xiāo)售傳統(tǒng)能源汽車(chē)時(shí)間表，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在本月的2017泰達(dá)論壇上回應(yīng)稱，“工信部日前啟動(dòng)了相關(guān)研究，也將會(huì)同相關(guān)部門(mén)制訂我國(guó)的時(shí)間表”。這一表態(tài)立即引發(fā)汽車(chē)行業(yè)的強(qiáng)烈反響。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng) 辛國(guó)斌

在近日舉行的一個(gè)論壇上，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武直言不諱，“禁售燃油車(chē)是天大的事。無(wú)論是政府還是行業(yè)，都要對(duì)歷史負(fù)責(zé)。中國(guó)政府在禁止燃油車(chē)銷(xiāo)售這個(gè)問(wèn)題上要慎之又慎，要按照科學(xué)規(guī)律，要按照市場(chǎng)規(guī)律，不要盲目跟進(jìn)”。

中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng) 付于武

資深汽車(chē)記者李安定也撰文提出，“禁售燃油車(chē)，絕不應(yīng)該成為中國(guó)汽車(chē)的選項(xiàng)”。他進(jìn)一步分析：“同為電動(dòng)車(chē)，電的來(lái)源卻有‘骯臟的電’和‘干凈的電’之分，在這些‘禁燃’國(guó)家，發(fā)電用的都是水利，風(fēng)力，太陽(yáng)能，原子能等清潔能源，發(fā)電過(guò)程中沒(méi)有排放污染，不造成溫室效應(yīng)。因此純電動(dòng)車(chē)用的都是‘干凈的電’，比起燃油汽車(chē)，無(wú)疑更環(huán)保。英國(guó)能在2040年全部采用電動(dòng)車(chē)，就因?yàn)樗戎贫艘粋€(gè)在2023年之前全部關(guān)掉境內(nèi)燃煤發(fā)電廠的時(shí)間表”。

資深汽車(chē)記者李安定

相比之下，我國(guó)電動(dòng)車(chē)行業(yè)盡管本身做到了減排，但其能量來(lái)源、制造過(guò)程、后期回收中，污染甚至比燃油車(chē)還嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在查閱相關(guān)資料后了解到，目前我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，90%以上的電能來(lái)源于火力發(fā)電；在這種情況下，新能源汽車(chē)所需要的能源，還得依靠燒煤來(lái)提供。

面對(duì)中國(guó)這一特殊的國(guó)情，付于武強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從頂層上看，一定要跟國(guó)家的能源戰(zhàn)略相契合。國(guó)家的能源戰(zhàn)略很明確，立足國(guó)情，多元替代。多元化仍然是我們能源戰(zhàn)略的基點(diǎn)，如果我們把所有的問(wèn)題都說(shuō)新能源就是電動(dòng)化，我覺(jué)得這個(gè)描述或者引導(dǎo)方向是不完整的”。李安定也表示，“先把中國(guó)人自己的電動(dòng)車(chē)做好。先成為世界電動(dòng)車(chē)先進(jìn)技術(shù)的跟隨者，苦練內(nèi)功，站穩(wěn)腳跟，再說(shuō)其他”。

事實(shí)上，在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，工信部的上述表態(tài)只是指出了一個(gè)趨勢(shì)——中國(guó)未來(lái)將禁止燃油車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售；但在后續(xù)的傳播上走了樣。“相關(guān)部門(mén)沒(méi)有做出更多的解釋，任由各方肆意解讀，這給企業(yè)帶來(lái)了困惑，也對(duì)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展造成了不好的影響”，有資深同仁直言。

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